HORIZONS

La réduction du nombre de fonctionnaires, entre "rigueur" et réforme de l'Etat

Les déclarations de Christine Lagarde annonçant un plan de rigueur dans la fonction publique ont suscité un vent de panique au sein du gouvernement, obligeant Claude Guéant à corriger aussitôt le tir en utilisant l’expression beaucoup plus agréable à l’oreilles des syndicats de « plan de revalorisation » Pourtant dans les sacro-saintes promesses de campagne du président figurait bien l’engagement de ne pas remplacer un poste de fonctionnaire sur deux partant en retraite. Si ça, ce n’est pas de la rigueur …

Manifestement le gouvernement est n’est pas très à l’aise sur cette question. Son paquet fiscal de l’été ayant été perçu pour ce qu’il était, il est tétanisé aujourd’hui par l’idée d’être accusé de faire payer par les pauvres ou les fonctionnaires les cadeaux fiscaux accordés aux riches. Après avoir vidé les caisses, la rigueur est pourtant plus que jamais nécessaire. Malheureusement le gouvernement n’en a déjà plus les moyens. Il apparaît durablement plombé sur toutes les questions économiques par son paquet fiscal, aussi injuste qu'inefficace.

La période est d’autant plus délicate que la question qui fait débat a été tellement mal posée qu’elle empêche tout débat serein. Les engagements sur le non remplacement des fonctionnaires, non seulement ne signifient absolument rien, mais déclenchent tous les fantasmes et les délires idéologiques, à droite, à gauche et chez les syndicats de fonctionnaires.

Au lieu de débattre de la réforme de l’Etat et de la modernisation du statut de la fonction publique, qui sont les vrais sujets, on se perd dans des polémiques stériles et symboliques. Pourtant, si l’on envisageait sereinement ces questions, on devrait pouvoir aboutir à des solutions raisonnables et (presque) consensuelles.

Le communautarisme, symptôme de la déliquescence de la république

Vous êtes contre le mariage homosexuel ? Les revendications féministes vous hérissent ? Vous ne supportez pas que les Juifs se fassent tous les avocats de la politique de l’Etat d’Israël et hurlent à l’antisémitisme à tout bout de champ ? Vous n’en pouvez plus de tous les discours victimaires, des revendications mémorielles et de la repentance perpétuelle ? Les minorités visibles qui réclament plus de visibilité vous fatiguent ? Vous ne voyez pas en quoi être descendant d’esclaves ou de peuples colonisés donne des droits particuliers dans la France d’aujourd’hui ? Vous refusez l’idée que le statut de victime se transmette de génération en génération ? Les discours régionalistes, qu’il soit en faveur du mode de vie des « ruraux » ou qu’ils visent à plus d’autonomie vous laissent totalement indifférent ?

Vous craignez d’être un homophobe qui s’ignore, un antisémite honteux, un macho qui croit encore à la supériorité du genre masculin, un islamophobe radical, un jacobin centralisateur ou tout simplement un xénophobe intolérant qui ne supporte pas l’idée qu’il puisse exister des différences entre les hommes, et pourquoi pas même un raciste qui n'a jamais osé Front National ?

Non. Vous êtes peut-être simplement contre le communautarisme et attaché à une conception civique et républicaine de la nation. C’est ce que nous explique Julien Landfried dans un essai tonique et réjouissant paru il y a quelques mois aux éditions Armand Colin.

La défense du pouvoir d'achat passe t-elle vraiment par une baisse des prix ?

Chaque année, la rentrée est marquée par une valse des étiquettes. Cette année, la question du pouvoir d'achat est d'autant plus sensible qu'elle se fait dans un contexte de forte inflation des produits alimentaires et parce que Sarkozy en a fait un des thèmes majeurs de sa campagne avec son fameux  « Travailler plus pour gagner plus »

Mais comme il ne peut attendre les effets de la libéralisation des heures supplémentaires (ou parce qu'il n'y croit pas) il a décidé à l'occasion de la visite d'un supermarché Leclerc, de se lancer dans une nouvelle offensive sur les prix dans la grande distibution avec une nouvelle réforme de la Loi Galland : libéralisation de l'implantation des grandes surfaces et répercussion intégrale des « marges arrières » sur les prix. Qui pourrait contester ce nouveau combat présidentiel en apparence très favorable aux catégories modestes ?

Cette réforme s'inscrit dans une pensée très classiquement libérale qui suppose que la croissance viendra d'un renforcement de la concurrence sur les prix. En matière économique, la rupture Sarkozyste ressemble surtout à une fuite en avant !

Il y aurait pourtant lieu de se demander si une stratégie rigoureusement inverse ne serait pas plus efficace. Plutôt que de pousser la grande distribution à tirer toute l'économie dans le sens de la compétitivité et de la productivité, ne serait-il pas possible de l'inciter à développer, au moyen d'une une politique d'achat plus raisonnée, l'emploi et les salaires dans tout l'appareil productif ? Privilégier l'intérêt des producteurs sur celui des consommateurs, les augmentation de salaires sur les baisses de prix, le développement des PME plutôt que celui des grands groupes de la distribution, et si c'était ça, la vraie « rupture » ?

Le monde est-il sur le point de basculer dans le chaos ?

Le monde est-il au bord d'une catastrophe géopolitique ? Sommes nous à quelques semaines d'un nouveau 11 septembre en pire ? L’économie mondiale est-elle sur le point de s’effondrer vraiment ? Les Etats-Unis sont-ils sur le point de basculer dans un véritable régime dictatorial et réellement impérial ? Des armes nucléaires vont-elles être utilisées contre l’Iran ou sur le sol américain ? Ces questions ne sortent pas d'un esprit paranoaïque mais de la lecture de quelques articles que l'on peut lire en ce moment et qui viennent des Etats-Unis.

Sur Horizons, nous avons donné une interprétation plutôt pessimiste de la crise des subprimes. Pour nous, il ne s’agissait pas simplement d’un dérèglement de la sphère de l’économie financière comme on nous l’affirme partout, mais bien du début de la fin de l’Empire américain : L’un des moteurs de sa croissance, l’endettement des ménages, vient de lâcher et une réaction en chaîne risque d’entraîner toute l’économie américaine dans une profonde récession.

Pour nous, la guerre qui se prépare contre l’Iran n’a rien à voir avec le programme nucléaire iranien ou des questions de sécurité internationale. Nous y voyons plutôt une volonté des Etats-Unis de s’assurer du contrôle des réserves pétrolières iraniennes et surtout de veiller à ce qu’elles soient toujours vendues en dollars. Les deux affaires sont, selon nous, indissociablement liées.

Jusqu’ici, nous envisagions un déclin lent de l’empire américain et un basculement progressif du leadership mondial vers la Chine. La lecture de plusieurs articles récents venus des Etats-Unis et repris sur  plusieurs sites français, nous font à présent craindre un effondrement beaucoup plus brutal des Etats-Unis avec des conséquences extrêmes pour ce pays, pour l’Iran, mais aussi pour la planète toute entière.

Les informations qui suivent ne sont pas vérifiées. Elles ont été prises sur internet. Nous ne sommes pas donc en mesure d’en attester de la fiabilité. Néanmoins, elles nous paraissent décrire un scénario plausible. C’est pourquoi, nous avons tenu à en assurer la diffusion.

Attention ! Ce qui suit fait peur. Très peur …

La méthode Sarkozy face à ses contradictions

Nicolas Sakozy devait présenter lors de l’université d’été du MEDEF le deuxième volet de sa politique économique. Cette fois, les commentaires des éditorialistes ont été plutôt sévères sur sa prestation. Ceux qui attendaient des annonces spectaculaires ont été déçus. Il est vrai que son discours ne contenait pas grand-chose de concret, excepté quelques annonces en faveur de l’entreprise, ou plutôt des entrepreneurs, destinées à caresser son auditoire dans le sens du poil.

Pour le reste, c’était un nouveau discours de campagne, au cours duquel il a réaffirmé sa foi en l’action politique sur un mode parfaitement incantatoire. Il veut toujours libérer le travail, assouplir les 35H, réguler le capitalisme financier,  privilégier le capitalisme d’entrepreneur, favoriser les PME, lutter contre les délocalisations, renouer avec une politique salariale, moderniser le service public de l’emploi en rapprochant Unedic et ANPE, réformer l’Etat, réduire le nombre des fonctionnaires, pouvoir bénéficier d’un euro plus faible … Mais pas plus que dans ses discours de campagne, ces objectifs louables n’ont trouvé le début du commencement d’une traduction concrète.

Sarkozy a commis là sa première erreur de communication en persévérant sur le registre du candidat. On n’attend plus de lui des discours, mais des mesures concrètes. Pourtant, il lui est impossible d’annoncer les réformes, non parce qu’il n’a pas programme (attendons un peu avant de lui adresser ce reproche) mais parce que sa méthode de gouvernement l’en empêche. Il ne peut pas créer des commissions de réflexion sur tous les sujets et annoncer des mesures avant qu’elles aient remis leur rapport.

Sarkozy vient de toucher les limites de sa méthode, ou exactement, la contradiction entre sa méthode de gouvernement et son style de présidence commence à se faire jour.

Tremble Sarko, Villepin est de retour !

En France, on ne quitte pas la vie politique sur un coup de tête. Pas même sur un échec, surtout quand on a été premier ministre. Jospin en avait fait la cruelle expérience. Malgré son annonce fracassante le soir du 21 avril 2002, il n’avait jamais vraiment pu quitter la scène tellement ses amis politiques l'ont sollicité, lui le vieux sage, l'ultime recours, l’homme qui avait réduit le chômage à presque rien et relancé la croissance à un niveau jamais connu. C’est du moins ce qu’il voulait croire … 

La mort de Pierre Mesmer est venue nous rappeler hier qu’un premier ministre est toujours destiné à postuler à la magistrature suprême. Sauf lui, l’unique exception à cette constante de la Vème, le seul premier ministre qui se soit définitivement retiré de la vie publique après avoir quitté Matignon. 

Quand Dominque de Villepin nous a quitté, c’était avec la ferme intention de servir son pays autrement. On imaginait mal en effet l’homme qui avait magistralement dit NON aux américains à l'ONU s’occuper de refaire les trottoirs d’une ville de province ou parcourir les marchés de sa circonscription. La politique était définitivement finie pour le grand Dom.

Son retour médiatique, à l’occasion de la sortie d’un livre sur l’épopée napoléonienne, est un signe de plus qui marque la fin de l’état de grâce du président de la République. Sarkozy est toujours aussi tranquille sur sa gauche, laquelle continue d'épuiser ses dernières forces à s’entre déchirer, mais il vient de voir réapparaître celui qui a été son principal rival ces cinq dernières années et celui qui représente toujours pour lui le danger le plus sérieux.

En finir une fois pour toute avec le fléau des chiens de combat

A chaque fait divers un peu dramatique, l'appareil gouvernemental s'agite aussitôt pour annoncer un renforcement des réglementations et un durcissement des sanctions en vigueur, même quand la précédente loi datait de deux ans à peine et avait déjà renforcé la réglementation et durci les sanctions. C'est une habitude, une nouvelle manière de gouverner.

Après les descentes dangereuses pour poids lourds et la lutte contre les pédophiles récidivistes, le gouvernement a décidé de s'attaquer aux chiens dangereux. L'affaire qui a soulevé l'émotion est cette fois la mort à Epernay d'une petite fille d'un an et demi dévorée chez elle par un molosse.

Pourtant cette fois, le gouvernement n'a pas fait preuve d'une fuite en avant sécuritaire en annonçant des mesures délirantes ou excessivement répressives. qui frappe, c'est au contraire, l'exceptionnelle tolérance des pouvoirs publics, pour ne pas dire le laxisme, dont ils font preuve à l'égard d'un phénomène qui depuis son apparition a tout de même causé la mort de 28 personnes, essentiellement des enfant et des personnes âgées. Dans l'échelle de l'horreur un enfant dévoré par un « animal de compagnie » sous les yeux de sa mère vaut bien le viol d'un mineur.

Comment notre société du risque zéro, que la présence d'un ours dans les montagnes désertées par l'homme terrifie, peut-elle tolérer la présence dans nos villes d'animaux d'autant plus dangereux qu'ils ont été sélectionnés génétiquement pour être les pires prédateurs du règne animal ?

L'éclatement de la Belgique sera t-elle la "réunification" de la France ?

En décembre dernier, la RTBF avait fait sensation en diffusant un docu-fiction mettant en scène la mort de la Belgique après une déclaration d'indépendance de la Flandre. Suivant l'adage "Quand le Sage montre la lune, l'imbécile regarde le doigt", les commentateurs français avaient polémiqué sur le procédé du canulard mais n'avaient finalement que peu parlé de l'avenir de la Belgique et des conséquences de son éventuel éclatement.

La suite des évènements a donné à ce reportage un caractère hautement prémonitoire. Il était clair pour tous les analystes, dès le soir des dernières élections législatives du 10 juin que la Belgique serait ingouvernable et que ce pays était menacé dans son existence même. En Flandre, la coalition au pouvoir (socialistes et libéraux) s'est effondrée au profit de partis séparatistes ou qui revendiquaient un dépecage de l'Etat fédéral au profit des régions. A la fracture communautaire s'est ajoutée une fracture politique. La Flandre a massivement voté à droite, la Wallonie à gauche. Aucun des partis francophones ne pouvant accepter une nouvelle réforme de l'Etat qui aurait vidé l'Etat fédéral de sa substance, la constitution du gouvernement fédéral s'annonçait difficile.

Après deux mois de négociations avec ses homologues libéraux et chrétiens-démocrates francophones, le nouveau premier ministre Yves Leterme vient de renoncer à constituer un gouvernement. Jamais la Belgique n'a été si prêt de l'éclatement. L'heure est à présent à toutes les spéculations. Si la Flandre, un pays de 6 millions d'habitants souhaite son indépendance, qu'en sera t-il de la Walonnie qui ne l'a jamais souhaité ? Faut-il envisager son rattachement au grand duché du Luxembourg avec lequel elle partage le plurilinguisme ? Faut-il proposer à la Wallonie son rattachement à la France comme l'envisage Alexandre Adler avec enthousiasme dans une chronique récente, n'hésitant pas à comparer ce qui se profile à la réunification allemande ? Notre pays, sa classe politique et son opinion publique, ne pourront pas rester très longtemps silencieux devant ce qui se passe à nos frontières.

L'affaire serait simple s'il ne s'agissait que de redessiner les frontières de quelques Etats d'Europe. Il s'agit surtout de savoir réinventer un modèle d'Etat sachant concilier unité nationale et diversité régionale sur les décombres du fédéralisme multinational qu'il soit belge ou européen.

Les 100 jours ou la fin de l'état de grâce

Après des débuts en fanfare qui ont conduit beaucoup de commentateurs, avec un peu d’ironie mais non sans admiration, à qualifier notre nouveau président "d’Empereur", Sarkozy a donné tout l'été une image totalement caricaturale de lui même et pour tout dire assez pitoyable.

L’homme d’Etat déterminé et volontaire, le président moderne et rassembleur, les discours enflammés. Tout cela semble être déjà ensevelit par l’image du narcisse obsédé par les médias, du nouveau riche attiré comme une pie par tout ce qui brille, du grand gosse qui n’en revient pas d’avoir réalisé ses rêves, du politique qui navigue à vue en surfant sur les émotions de l’opinion, et même si j’ose, de l’amoureux cocu qui ne sait plus quoi faire pour épater sa femme.

L’Empereur qui voulait faire revenir la France en Europe et l’Europe dans le monde est devenu un guignol qui tout simplement nous fait honte, un personnage dont on commence à ne plus supporter l’omniprésence médiatique, et plus grave, un élu dont on doute sérieusement qu’il ait un seulement un projet pour le pays.

Sarkozy est redevenu le super-ministre qui gouverne en communiquant, le « caniche de Bush » (1), le « narcisse agité » (2), le « néoconservateur au passeport américain » (3) « l’ami de tous ceux qui croulent sous le fric » (4), tout ce qu’il était avant qu’Henri Guaino prenne sa campagne en main.

Cent jours nous séparent aujourd’hui de l’élection. Cent jours ont suffit à Sarkozy pour mettre en œuvre toutes ses promesses de candidat et pour dissiper tout le capital sympathie qu’il avait accumulé pendant la campagne et après sa prise de fonction. A quelques jours de la rentrée politique, dans un contexte économique particulièrement morose, la France attend déjà son nouveau président au tournant.

NON-BILLET

Ceci est un non-billet, qui malgré son absence mérite une petite explication.

Je m'apprêtais à vous entretenir de X, ce qui n'a rien d'original, je vous le concède. C'est à la mode, et de ce point de vue, la rentrée s'annonce au top de la hype (comme X lui-même paraît-il... décidément...)

Je m'apprêtais, oui, mais je m'abstiens. Je me censure. Ca aussi c'est à la mode.

Les photos de X, que Paris Match retouche avec amour, valaient le détour pourtant. La retouche des photos des grands de ce monde est un art mystérieux qui méritait bien d'être mis en lumière. Curieusement les journaux et magazines qui y excellent ne nous montrent toujours que la moitié du travail, à savoir la photo retouchée, alors que les deux photos, avec et sans retouche, nous sont nécessaires pour juger de la performance. Cet excès de zèle d'humilité les honore. N'étant pas de la partie, j'ai cru pouvoir leur rendre hommage. Puis me suis ravisée.

En effet, que vaut-il mieux ? Parler de X, l'observer dans ses moindres détails, jusqu'à ces bourrelets si promptement effacés par le magazine Paris-Match, ou le boycotter ? Divulguer les pratiques des courtisans à l'oeuvre ? C'est une intention louable, un geste charitable envers une démocratie malmenée, et ce d'autant qu'une partie du 4ème pouvoir a disparu dans les bras du 1er.

Oui mais alors il faut, une fois encore, parler de X. Comment parler de X sans en parler ? Comment aborder le manque de déontologie des prétendus journalistes sans nourrir le flot de XXX qui nous submerge ???

Pour ma part je suis en convalescence. J'ai frisé l'overdose de X il y a deux mois, je crains la rechute. Je m'abstiens donc.

Veuillez m'en excuser.

Boréale